Новый формат курортов

Новый формат курортов

Последняя декада мая текущего года оказалась чрезвычайно насыщенной событиями, способными уже в ближайшее время оказать огромное влияние на дальнейшую судьбу бальнеологических курортов Кавказских Минеральных Вод. Вряд ли можно утверждать, что это влияние будет носить исключительно благоприятный характер. Но то, что оно способно до неузнаваемости видоизменить сложившийся на протяжении последних более чем двух столетий формат всероссийской здравницы, мало кто уже сомневается.

«Учите матчасть!»

Именно такой вывод напрашивается после ознакомления с ежегодным посланием губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова, которое он огласил 22 мая 2025 года. Сделав традиционный реверанс в сторону санаторно-курортной отрасли, руководитель края поручил региональным минэкономразвития и минтуризма совместно с главами городов-курортов уже осенью этого года приступить к разработке мастер-планов развития Ставропольских курортов.

При этом губернатор обратил особое внимание на необходимость не только отслеживать загрузку номерного фонда, как он сказал, одного из крупнейших курортных регионов России, но и учитывать наличие проблем, требующих «системного внимания к состоянию коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры, а также к экологическому благополучию».

А ещё Владимир Владимиров предостерёг от попыток избыточной перегрузки городов-курортов. По его мнению, настало уже время переходить к современному планированию новых курортных зон, которые «не будут стеснять местное население и одновременно будут удобными для туристов».

Можно даже не сомневаться, что ту часть губернаторского послания, где речь идёт о санаторно-курортном комплексе, в скором времени разберут на цитаты, которые можно будет использовать при любом удобном (и неудобном) случае. Наличие в небольшом фрагменте послания такого большого количества «перлов» является тому гарантией.

Сложно сказать, что имел в виду глава края, говоря о существовании неких Ставропольских курортов. Если обратиться к Постановлению Правительства РФ от 17 января 2006 года № 14, то там, как известно, говорится о курортах федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. Причём они только на 58 % расположены в границах Ставрополья. Остальные 42% курортной территории приходятся на соседние Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию.

Непонятно поэтому, как региональные министерства смогут выполнить губернаторское поручение о мастер-планировании. Как непонятно также, что же теперь делать с детализированными мастер-планами городов-курортов Ессентуки, Железноводск и Пятигорск, об успешном завершении разработки которых «Дом.PФ» и Институт Генплана Москвы отчитались в конце апреля прошлого года. Эти документы рассматривались как часть Стратегии пространственного развития Кавминводской агломерации до 2040 года. Теперь собираются разрабатывать документ стратегического планирования на вторую половину ХХI века?

А вот расположение «экологического благополучия» на последнем месте среди существующих проблем единственного в России курортного региона уже давно никого не удивляет. Это такая недобрая традиция, сложившаяся в последнее время. Проблема только в том, что, не решив её опережающими темпами, ни о каком дальнейшем развитии курортов КМВ, ни о каком их новом формате не может быть речи. Грустно, что такую простую истину пока ещё не все смогли осознать.

И уж особого детального изучения заслуживает губернаторский пассаж о «современном планировании новых курортных зон». Дело в том, что, как показывает мировая практика, такие зоны обычно располагают в местах, где имеются в наличии природные лечебные ресурсы (подземные минеральные воды, лечебные грязи и т.д.). Фактор стеснения местного населения или стремление как можно удобнее разместить туристов при планировании новых курортных зон играют далеко не главную роль. Поэтому указание на них как на первопричину можно расценивать в качестве специфического понимания сути проблемы.

Систему санаторного лечения на курортах КМВ приговорили к «перезапуску»

С 26 по 27 мая текущего года на площадке выставочного комплекса «Минводы ЭКСПО» проходило одно из крупнейших событий отечественного бизнес-календаря – второй Кавказский инвестиционный форум (КИФ-2025). По оценкам участников, это мероприятие следует рассматривать как своеобразный генератор новых проектов по развитию Северного Кавказа.

Учитывая факт столь значимого события на территории курортного региона КМВ, без обсуждения проблематики санаторно-курортного комплекса здесь никак не могли обойтись. Проводя совещание по вопросам социально-экономического развития СКФО, председатель федерального правительства Михаил Мишустин немного озадачил присутствовавших, заявив о необходимости «перезапустить» систему санаторно-курортного лечения в регионе в течение ближайших трёх лет.

Правда, затем он в качестве примера для подражания почему-то остановился на «действующих курортах» «Эльбрус» и «Архыз», которые в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 23 февраля 1992 года № 26-ФЗ курортами в принципе называться не могут. Горнолыжными турбазами или горнолыжными туркомплексами – пожалуйста. А «горнолыжные курорты» - такого юридически значимого термина в отечественном правовом поле пока ещё не существует.

Как нельзя сводить туристическую инфраструктуру региона исключительно к гостиницам, канатным дорогам и лыжным трассам, которые, как заявил премьер-министр, должны соответствовать высокому стандарту и отвечать запросам людей. Интересно, а коммунальная инфраструктура федеральных курортов должна соответствовать высоким стандартам?

По правде говоря, после того как в августе 2023 года посредством принятия Федерального закона № 469 основательно переформатировали главный курортный закон России № 26-ФЗ, мало чему уже следует удивляться. Образно говоря, новый закон по аналогии с избушкой Бабы-яги заставил курортное законодательство страны повернуться к инвесторам передом, а к природным лечебным ресурсам, курортным зонам и в целом к курортологии - задом.

Поэтому прозвучавшие на КИФ-2025 заявления о предстоящем «перезапуске» и «переформатировании» санаторно-курортного лечения – не что иное как констатация давно свершившегося факта, последствия которого уже в недалёком будущем способны будут неприятно удивить инициаторов этого самого «перезапуска».

Хайкинг и велотуризм помогут перезапуску санаторного лечения

Второй Кавказский инвестиционный форум не мог не порадовать своими результатами. Уже в первый день его работы были заключены более полусотни соглашений на общую сумму порядка 180 млрд рублей, о чём с большим удовлетворением сообщил принимавший участие в мероприятии вице-премьер Правительства РФ Александр Новак.

«Форум растёт, растут и результаты инвестиционного форума. В этом году уже на сегодня заключены 51 соглашение на общую сумму 176 млрд рублей. Если сравнивать с прошлым годом, то тогда были заключены соглашения примерно на 100 млрд рублей», - так оценил промежуточные итоги КИФ-2025 вице-премьер, курирующий в федеральном правительстве экономический блок.

Примечательно, что руководство Ставрополья как принимавшая сторона со всей ответственностью подошло к участию в инвестиционном форуме. Сразу же были заключены соглашения о строительстве нового комплекса ветряных мельниц и крупного завода по выпуску лимонада. Но это было только лишь начало процесса подписания прорывных инвестсоглашений. Основные события развернулись немного погодя. И они полностью оправдали возлагавшиеся на них надежды.

Руководитель Ставропольского края Владимир Владимиров подписал соглашение о сотрудничестве с генеральным директором банка «Дом.РФ» Виталием Мутко. По его условиям институт развития взял на себя обязательство заняться поиском инвесторов, а также оказать содействие в комплексном развитии инфраструктуры и территории в целом. Правда, возникла одна неувязочка. Зачем было озадачивать такой солидный институт развития поиском новых инвесторов, если, по заверениям руководства края, уже сейчас нет отбоя от желающих проинвестировать свои средства в строительство гостиниц, санаториев и прочих объектов туристической инфраструктуры, так и осталось непонятным.

Ещё одним знаковым событием для курортного региона стало заключение соглашения, подписи под которым поставили губернатор края Владимир Владимиров и учредитель ООО «ГК «Самсон» Сумбат Гаспарян. Руководство Ставропольского края не скрывало, что возлагает на подписанное соглашение особые надежды в части реализации инвестиционных проектов по развитию санаторно-курортного комплекса Кавминвод. Речь идёт о возведении гостиниц, санаториев, объектов для оздоровления и инфраструктуры, предназначенных для делового туризма, на территории более 200 га.

Очень показательно, как по этому поводу высказалась гендиректор ООО «ГК «Самсон» Татьяна Фоменко: «Уникальные целебные воды, живописные маршруты для терренкуров, хайкинга и велотуризма, близость аэропорта — всё это делает Кавказские Минеральные Воды идеальным местом для создания современных туристических кластеров мирового уровня. Мы планируем реализовать концепцию отелей и санаториев уровня 4 и 5 звёзд с обязательным уклоном в медицину. Наши проекты опираются на исследования и чёткое понимание гидроминеральной базы, климатических и природных особенностей локации, а также прогнозной окупаемости инвестиций. Правительством Ставропольского края уже проделана огромная работа по проектированию инфраструктуры, мы ожидаем завершения процесса создания ОЭЗ, чтобы приступить к реализации проектов».

Немного обидно было за переформатирование «жемчужины России» (как до недавнего времени называли курорты Кавминвод) в банальную «локацию», предназначенную для велотуризма и непонятного «хайкинга», причём с обязательным уклоном в медицину. Но за последние годы мы и не такое слышали и даже успели ко многому привыкнуть.

К слову сказать, с ООО «ГК «Самсон» у правительства Ставропольского края уже давно сложились неплохие отношения. В июне прошлого года на полях Петербургского международного экономического форума было заключено соглашение, предусматривавшее строительство премиального курортно-оздоровительного кластера в Железноводске. Объем инвестиций оценивался в 70 млрд рублей, а реализация проекта должна была происходить с 2025 по 2032 годы.

За семь лет инвестор намеревался возвести комплекс отелей и санаториев категорий 4 и 5 звёзд на 14 тысяч номеров. В его планах значилось также строительство бальнеологического центра. Но своеобразным украшением создаваемого курортно-оздоровительного кластера должен был стать торгово-развлекательный центр площадью 40 тысяч кв. м.

Своё желание развивать курортную территорию гендиректор ООО «ГК «Самсон» Татьяна Фоменко объяснила тем, что, по её мнению, Кавказские Минеральные Воды долго оставались недооценённым курортом. Возможно, она хотела сказать «бальнеологическим курортом», но по привычке вырвалось «недооценённым». А то, что недооценено, как известно, принято скупать по дешёвке, чтобы потом перепродать с максимальной выгодой. Таков основной закон экономики. И с этим ничего не поделаешь.

Примечательно, что ООО «ГК «Самсон» не испытывает затруднений с финансированием инвестпроектов. В этом ему постоянно приходит на помощь банк «Дом.РФ». Так, например, 7 июня прошлого года банк объявил о предоставлении ГК «Самсон» 8,5 млрд рублей на строительство апарт-комплекса «Три ущелья» в ОЭЗ «Архыз».

А 5 сентября 2024 года во время проведения Восточного экономического форума ГК «Самсон» подписало с «Дом.РФ» соглашение об открытии кредитной линии в размере 30,6 млрд рублей на строительство круглогодичного туристического кластера «Долина Айна» на Сахалине. 25 сентября прошлого года стало известно о заключении ГК «Самсон» с банком «Дом.РФ» соглашения об открытии кредитной линии в размере 16 млрд рублей, которые направят на создание будущего курорта «Лунная поляна».

Теперь вот очередь дошла до курортного региона КМВ. И не далёк теперь уже тот час, когда в эколого-курортном регионе, произойдёт, как говорится об этом на сайте ООО «ГК «Самсон», «развитие туристического потенциала курорта без вреда для аутентичной культуры региона».

«Дом.РФ», «Самсон» и «Мёд». За что курортам так везёт?

Но настоящей вишенкой на инвестиционном торте, вне всякого сомнения, следует считать соглашение о сотрудничестве, которое в рамках Кавказского инвестиционного форума правительство Ставропольского края подписало с кисловодским ООО «Мёд». Не столь важно, что со стороны инвестора свою подпись под соглашением поставил один из учредителей компании Леонид Ханукаев, доля которого в уставном капитале микропредприятия составляет всего 5 %. И не важно также, что основным видом деятельности компании является «Пчеловодство медового направления».

Гораздо интереснее то, что до последнего времени о существовании такого замечательного микропредприятия с несоразмерно завышенными амбициями мало кто знал. Ну разве что оно хорошо было известно ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», которое с июля прошлого года пытается в судебном порядке взыскать с ООО «Мёд» задолженность в размере 44 825 225 рублей 09 копеек за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения за период с 24 января 2022 года по 20 февраля 2024 года.

Или ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», исковые требования которого к ООО «Мёд» о взыскании долга за потреблённый газ на сумму 22 953 рублей 36 копеек в октябре прошлого года удовлетворил Арбитражный суд. Своим опытом общения с ООО «Мёд» может поделиться также управление по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации Кисловодска, с которым компания судится с декабря прошлого года, пытаясь добиться признания недействительным отказ в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1043 кв. м., расположенного в посёлке Левоберезовском.

А для большинства наших сограждан ООО «Мёд» продолжает оставаться тёмной лошадкой, пообещавшей губернатору Ставропольского края Владимиру Владимирову в течение пяти лет инвестировать в проект по созданию «природно-оздоровительного комплекса в регионе Кавказских Минеральных Вод» 140 млрд рублей.

После всего изложенного выше так и представляется некая чудная картина. Представьте: впереди идёт известный популяризатор Олимпийских игр Виталий Мутко, который на чистейшем английском языке пытается убедить каждого встречного в необходимости разработки на своей территории дорогостоящего мастер-плана.

Из далёкого Петергофа на склон горы Горячей волшебным образом перемещается скульптура «Самсон, разрывающий пасть льва», по дороге трансформируясь в скульптурную композицию «Самсон, ощипывающий перья орла». И при этом откуда-то снизу доносится тихий вкрадчивый голос, информирующий о том, что всё в курортном регионе будет если не в шоколаде, то в продукции пчеловодства – как пить дать.

А что, неплохая перспектива открывается. И, как ни парадоксально это выглядит, ничего невозможного в ней нет.
https://stav-reporter.ru/