От Архыза и до Сочи мы проложим магистраль?

От Архыза и до Сочи мы проложим магистраль?

В это трудно поверить, но в нашей стране остались ещё проекты, реализовать которые пытается уже третье поколение наших соотечественников, но для благополучного завершения которых пока что не наблюдается никаких предпосылок. К одним из таких долгоиграющих мегапроектов можно смело отнести не материализовавшуюся до наших дней идею строительства автодороги, которая соединила бы курорты Кавказских Минеральных Вод с Черноморским побережьем.


Проект, волнующий чиновников шесть десятилетий
Несмотря на запредельную дороговизну строительства так называемой БКМ (большой курортной магистрали), неимоверной сложности её технического исполнения и очевидной экологической небезупречности попытки реанимировать несостоявшуюся стройку века не прекращаются. Очередным подтверждением данному факту можно считать пункт 11 поручений Президента Российской Федерации, данных им 30 октября текущего года по итогам заседания президиума Госсовета России, которое состоялось в сентябре во Владивостоке.

В соответствии с указанным поручением Правительству Российской Федерации совместно с МВД России и ФСБ России предстоит в срок до 1 мая 2023 года рассмотреть возможность строительства автомобильной дороги между курортами «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика) и «Красная Поляна» (Краснодарский край).

Если сказать, что в настоящий момент не самое подходящее время для начала такой масштабной стройки, то это означает, что вообще ничего не сказать. Всем и так очевидны финансово-экономические трудности, которые испытывает наша страна, огромный дефицит бюджета, запланированный на предстоящий год, и наличие целого ряда проблем, на которые необходимо будет отвлекать немалые силы и средства. Причём, что самое важное, проблему строительства курортной магистрали никак нельзя отнести к разряду первоочередных. Тем интереснее будет узнать, какие предложения озвучит в конце апреля следующего года Правительство России, отчитываясь перед главой государства о выполнении его поручения.

Мало кто помнит сейчас, но первые более-менее чёткие контуры проекта автотрассы, призванной соединить Северо-Кавказские курорты и побережье Чёрного моря, стали проявляться ещё в 1961 году. Это был год, когда в космос полетела первая советская ракета с человеком на борту. Эйфория по этому поводу была небывалая. Поэтому и казалось, что если даже на пилотируемые полёты у страны нашлись средства и технические возможности, то с задачей строительства нескольких сотен километров автодороги, пусть даже проходящей не в самых простых местах, мы справимся и подавно. И тогда на свет появился первый проект автодороги «Черкесск – Адлер». Правда, никаких дальнейших действий по реализации красивого проекта не последовало.

«Зачем дорога, если она не ведёт к морю?»
Прошло ещё 42 года, прежде чем решено было вновь вернуться к проработке идеи со строительством горно-курортной магистрали. По всей видимости, за четыре десятилетия проектировщики успели так соскучиться по интересной работе, что они, приложив все свои знания и фантазию, предложили сразу не один, а целых девять вариантов прокладки автодороги через Главный Кавказский хребет. После некоторых споров было решено остановиться на варианте строительства дороги через перевал Загедан с выходом на Красную Поляну и далее – на Адлер. В этом случае протяжённость трассы составила бы 280 километров, а её стоимость – порядка 20 млрд рублей (в ценах 2003 года).

Но тогда Росприроднадзор решил проявить принципиальность и категорически отказался выдавать положительное заключение на проект строительства автодороги, трасса которой должна была пройти по территории Кавказского биосферного заповедника и Сочинского нацпарка. Неудивительно поэтому, что двадцать лет назад власти сочли самым правильным заморозить проект строительства большой курортной магистрали, отложив его реализацию до лучших времён.

Новый импульс обсуждению идеи строительства автодороги к морю был дан после завершения строительства первой очереди горнолыжного туркомплекса «Архыз», который малосведующие люди предпочитали называть горнолыжным курортом.

Разложив перед собой карту, проектировщики увидели, что самая короткая дорога от Архыза до Адлера пролегает через Лунную Поляну и населённый пункт Пхия. А затем, пробив два тоннеля общей протяжённостью в 12 километров, можно будет легко и просто добраться до морского побережья. Протяжённость дороги в таком случае составила бы 273 километра.

Единственное, что немного смущало инициаторов данного проекта, так это фантастическая стоимость работ и чрезвычайная сложность их технического исполнения. Однако несмотря на наличие таких препятствий руководство Карачаево-Черкесии решило оказать проекту всемерную поддержку с тем, чтобы автотрасса в конечном итоге прошла именно по данному маршруту и ни по какому иному.

Надо честно признаться, что у властей соседнего Ставрополья был несколько иной взгляд на строительство курортной магистрали. По их мнению, дорога непременно должна была начинаться в Кисловодске и, пройдя не более десяти километров по территории Ставропольского края, затем устремиться к черноморскому курорту Адлер.

В общей сложности протяжённость дороги составила бы 334 километра. Но для её прокладки необходимо было пробить в горах два тоннеля длиною в 7,6 и 5,1 километра. Пожалуй, в этом и заключались те немногие отличия, имевшиеся в проектах, поддреживаемых властями Карачаево-Черкесии и Ставрополья. Единственное, что их объединяло (разумеется, кроме дороговизны), так это прохождение трассы через территории Сочинского нацпарка и Кавказского биосферного заповедника, который, как известно, находится под охраной ЮНЕСКО.

Вопрос строительства автодороги снова проработают
Споры между сторонниками различных вариантов прокладки маршрута автодороги к морю могли продолжаться ещё довольно долго. Каждая из сторон, используя свой ресурс и опыт лоббирования, постаралась бы заручиться как можно большим числом сторонников и сочувствующих. Но, после того как глава государства подписал соответствующее протокольное поручение, стало очевидно, что дальнейшее перетягивание каната потеряло всякий смысл.

Теперь даже скептики согласились с тем, что лучшего варианта строительства автодороги, чем тот, что предполагает соединить «эталонный курорт» «Архыз», пока ещё не построенный комплекс «Лаго-Наки» и горнолыжный туркомплекс «Красная Поляна», просто не существует. Правда, прежде чем приступить к реализации такого замечательного проекта, необходимо будет согласовать его с ФСБ и МВД.

К слову сказать, поручения проработать вопрос строительства большой курортной магистрали были и раньше. В частности, после рассмотрения данного вопроса в марте 2017 года на заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского округа премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил Минтрансу, Минкавказу и регионам детально изучить проект строительства дороги и доложить свои соображения. При этом он особо отметил, что с учётом дороговизны проекта при его реализации необходимо использовать механизм частно-государственного партнёрства. Как следствие, из этого вытекало, что новая дорога должна будет носить платный характер.

Очередное поручение, касающееся проекта строительства автодороги от Северо-Кавказских курортов до черноморского побережья, было дано в октябре 2020 года курирующим развитие СКФО вице-премьером Юрием Трутневым. В соответствии с этим поручением федеральным Минприроды, Минтрансу и Минэкономразвития надлежало не позднее 30 октября 2020 года представить в Правительство России свои предложения по реализации проекта. Как известно, инициатива Юрия Трутнева закончилась тем, что в правительство поступила записка, в которой содержалась информация о невозможности получения на данный проект положительного заключения государственной экологической экспертизы.

«Где деньги, Зин?»
Вполне очевидно, что два из трёх факторов, препятствующих строительству автотрассы через горы к морю, а именно экологический и технический, никуда не исчезли и от них просто так не отмахнуться.

Но не менее важен и третий фактор, заключающийся в фантастической дороговизне и отсутствии источника финансирования суперпроекта. Его стоимость постоянно увеличивается. В ценах 2003 года затраты на строительство автодороги составляли порядка 20 млрд рублей. Спустя пятнадцать лет их величина достигла 200 млрд рублей.

В настоящее время, по экспертным оценкам, строительство двух тоннелей и прокладка четырёхполосной автодороги (с учётом выполнения всех природоохранных требований) обойдётся примерно в 1 трлн рублей. Однако, если будет поддержана инициатива, озвученная 27 октября 2022 года вице-премьером Дмитрием Чернышенко, направленная на строительство железной дороги между горнолыжными туркомплексами Краснодарского края, Адыгеи и Карачаево-Черкесской Республики, этих средств может оказаться недостаточно.

А теперь самое время попытаться предположить, за счёт каких источников финансирования может быть оплачено строительство автомагистрали. Надеяться на то, что все затраты возьмёт на себя дефицитный федеральный бюджет, было бы верхом наивности. Рассчитывать на ресурсы частных инвесторов тоже как-то несерьёзно.

Отечественных олигархов сильно пощипали западные санкции. А иностранные инвесторы уже по максимумы вывели свои капиталы из реализуемых в России проектов, так что им теперь не до новых начинаний, которые, ко всему прочему, не сулят окупиться в обозримом будущем.

В таком случае надеяться на капиталы фонда «Pariano Invest» из Объединённых Арабских Эмиратов или загадочных инвесторов из Китая, кипрский офшор Pariano Investments, о которых в разное время говорили власти Ставрополья, не приходится.

Не менее интересны и ответы на вопросы: Для чего планируется затеять новую стройку века? Какую выгоду от этого получат государство и наши сограждане?

Объяснения вице-премьера Дмитрия Чернышенко, заявившего, что строительство единой дороги между курортами позволит создать в России зону катания, которая будет больше, чем крупнейшие мировые курорты при всей их оригинальности, всерьёз принимать не стоит. Заявление главы Ставрополья Владимира Владимирова о том, что «осуществление проекта даст мощный импульс повышению востребованности морских, бальнеологических и горнолыжных курортов Ставропольского края, Северного Кавказа и Кубани», более похоже на жизнеутверждающий лозунг, чем на убедительный аргумент. Точно так же, как и утверждение неназванных экспертов, заверявших, что трасса «Кисловодск — Сочи» должна будет способствовать дополнительному привлечению на курорты Северного Кавказа до 10 млн.туристов в год.

После такого погружения в проблему строительства новой автотрассы вывод напрашивается вполне очевидный. Запредельные риски и сомнитальная выгода не стоят того, чтобы рекомендовать этот проект к реализации.

Однако так это или нет, мы сможем узнать только 1 мая 2023 года.
#ессентуки #нашиессентуки